जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन विधेयक, 2019 को राज्य सभा में 05 अगस्त, 2019 को पेश किया गया था और उसी दिन इसे पारित किया गया था, जबकि इसे लोकसभा द्वारा 06 अगस्त, 2019 को पारित किया गया था। इस बिल के अनुसार अब जम्मु और कश्मीर को विभाजित किया जाएगा। दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों में; एक विधान सभा के साथ जम्मू और कश्मीर का केंद्र शासित प्रदेश है और अन्य विधान सभा के बिना लद्दाख केंद्र शासित प्रदेश है।
अमित शाह द्वारा 5 अगस्त, 2019 को जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन विधेयक, 2019 राज्यसभा में पेश किया गया था। यह विधेयक जम्मू और कश्मीर को दो केंद्र शासित प्रदेशों यानी केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख और केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में विभाजित करता है।
आइए विस्तार से जानते हैं कि जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन विधेयक, 2019 जम्मू और कश्मीर के प्रशासन और भूगोल को कैसे प्रभावित करेगा।
केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख में कारगिल और लेह जिले होंगे, और जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश में जम्मू और कश्मीर राज्य के शेष क्षेत्र शामिल होंगे।
जम्मू और कश्मीर में विधानसभा सीटें:
- पुनर्गठन विधेयक, 2019 में जम्मू और कश्मीर में विधानसभा की कुल 107 सीटों की परिकल्पना की गई है। इन 107 सीटों में से 24 सीटें खाली रहेंगी क्योंकि ये सीटें पाक अधिकृत कश्मीर (पीओके) में हैं, जिस पर पाकिस्तान का अवैध कब्जा है।
- धारा 370 के उन्मूलन के बाद; कुछ सीटें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में उनकी आबादी के अनुपात में आरक्षित होंगी।
- इसके अलावा; उपराज्यपाल दो महिला सदस्यों को नामित कर सकते हैं यदि वे पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
6 साल पहले के बजाय विधान सभा का कार्यकाल पाँच वर्ष का होगा।
राज्यपाल की शक्ति
जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश का प्रशासन राष्ट्रपति द्वारा किया जाएगा, उसके द्वारा नियुक्त प्रशासक के माध्यम से। प्रशासक को नई दिल्ली केंद्र शासित प्रदेश की तरह ही उपराज्यपाल के रूप में जाना जाएगा।
दूसरी ओर केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख को भी राष्ट्रपति द्वारा प्रशासित किया जाएगा, उसके द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल के माध्यम से।
विधान सभा जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश के किसी भी हिस्से के लिए कानून बना सकती है। ये कानून संबंधित हैं;
(a ) “पुलिस” और “लोक व्यवस्था” को छोड़कर संविधान की राज्य सूची में निर्दिष्ट कोई भी मामला, और
(b) केंद्र शासित प्रदेशों के लिए लागू समवर्ती सूची में कोई भी मामला।
इसके अलावा, संसद को भारत के अन्य संघ शासित प्रदेशों की तरह केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर के लिए किसी भी मामले के संबंध में कानून बनाने की शक्ति होगी।
मंत्रिमंडल:
- जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश में सहयोगी परिषद के मंत्री होंगे और उपराज्यपाल को सलाह देंगे। मंत्री परिषद का आकार विधानसभा में कुल सदस्यों की संख्या का 10% से अधिक नहीं होगा।
- मुख्यमंत्री दिल्ली और पुदुचेरी के मुख्यमंत्री की तरह परिषद के सभी फैसलों की सूचना उपराज्यपाल को देंगे।
यूटी में सामान्य उच्च न्यायालय:
- जम्मू और कश्मीर का उच्च न्यायालय जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के केंद्र शासित प्रदेशों के लिए सामान्य उच्च न्यायालय होगा। इसके अतिरिक्त केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर की सरकार को कानूनी सलाह देने के लिए एक महाधिवक्ता होगा।
- कानूनों की अधिकता: अब धारा ३ ab० के उन्मूलन के बाद; जम्मू और कश्मीर के 153 राज्य कानून भी निरस्त किए गए हैं। इसमें उन लोगों को भूमि का पट्टा देने पर प्रतिबंध लगाना शामिल है जो जम्मू और कश्मीर के स्थायी निवासी नहीं हैं।
- अब केंद्रीय सूची के 106 कानून केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित तारीख पर केंद्र शासित प्रदेशों जम्मू-कश्मीर और लद्दाख पर लागू होंगे। ये नया कानून होगा; शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, भारतीय दंड संहिता 1860, आधार अधिनियम, 2016।
- तो जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन विधेयक, 2019 की जम्मू और कश्मीर में शुरूआत भारत के इतिहास में एक नया अध्याय खोलेगी। अब जम्मू और कश्मीर में अन्य भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की तरह निवेश और अन्य अवसर होंगे।