संदर्भ-मध्य प्रदेश में संकट कभी भी जल्द खत्म नहीं होने वाला है। अध्यक्ष की भूमिका इस बात पर लागू होगी कि क्या इस्तीफे पर फैसला करने की बात आती है या विधायकों को अयोग्य घोषित करना । संकट के दौरान दसवीं अनुसूची, तकनीकी और दल-बदल विरोधी कानून का भी हवाला दिया जाएगा । अंतत यह मामला उच्चतम न्यायालय में भी समाप्त हो सकता है ।
दल-बदल विरोधी कानून क्या है?
10वीं अनुसूची को 52वें संशोधन अधिनियम द्वारा 1985 में संविधान में डाला गया था।
- यह उस प्रक्रिया को निर्धारित करता है जिसके द्वारा विधायकों को सदन के किसी अन्य सदस्य की याचिका के आधार पर विधायिका के पीठासीन अधिकारी द्वारा दलबदल के आधार पर अयोग्य घोषित किया जा सकता है ।
- दलबदल के आधार पर अयोग्यता के संबंध में निर्णय को ऐसे सभा के अध्यक्ष या अध्यक्ष के पास भेजा जाता है और उनका निर्णय अंतिम है ।
यह कानून संसद और राज्य दोनों विधानसभाओं पर लागू होता है ।
अयोग्यता:
यदि किसी राजनीतिक दल से संबंधित घर का सदस्य:
- स्वेच्छा से अपने राजनीतिक दल की सदस्यता देता है, या
- वोट, या विधायिका में वोट नहीं करता है, अपने राजनीतिक दल के निर्देशों के विपरीत । हालांकि, यदि सदस्य ने पूर्व अनुमति ली है, या इस तरह के मतदान या अनुपस्थिति से 15 दिनों के भीतर पार्टी द्वारा माफ कर दिया जाता है, तो सदस्य को अयोग्य घोषित नहीं किया जाएगा ।
- अगर कोई निर्दलीय उम्मीदवार चुनाव के बाद किसी राजनीतिक दल में शामिल होता है।
- यदि कोई मनोनीत सदस्य विधायिका का सदस्य बनने के छह महीने बाद किसी पार्टी में शामिल होता है ।
कानून के तहत अपवाद:
विधायक कुछ परिस्थितियों में अयोग्यता के जोखिम के बिना अपनी पार्टी बदल सकते हैं ।
- यह कानून किसी पार्टी को किसी अन्य दल के साथ विलय करने या किसी अन्य पार्टी में विलय करने की अनुमति देता है बशर्ते कि उसके कम से दो तिहाई विधायक विलय के पक्ष में हों ।
- ऐसे परिदृश्य में न तो विलय का फैसला करने वाले सदस्य ों को और न ही मूल पार्टी के साथ रहने वालों को अयोग्यता का सामना करना पड़ेगा।
पीठासीन अधिकारी का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन है:
कानून में शुरू में कहा गया था कि पीठासीन अधिकारी का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं है। इस शर्त को उच्चतम न्यायालय ने १९९२ में रद्द कर दिया था, जिससे उच्च न्यायालय और उच्चतम न्यायालय में पीठासीन अधिकारी के फैसले के खिलाफ अपील की अनुमति दी गई थी । हालांकि, यह माना गया कि जब तक पीठासीन अधिकारी अपना आदेश नहीं देता तब तक कोई न्यायिक हस्तक्षेप नहीं हो सकता है ।
दलबदल विरोधी कानून के फायदे:
- पार्टी निष्ठा की बदलाव ों को रोककर सरकार को स्थिरता प्रदान करता है।
- यह सुनिश्चित करता है कि उम्मीदवार पार्टी के प्रति वफादार रहें और साथ ही नागरिक उसके लिए मतदान करें ।
- पार्टी अनुशासन को बढ़ावा देता है।
- दल-विरोधी दल ों के प्रावधानों को आकर्षित किए बिना राजनीतिक दलों के विलय की सुविधा
- राजनीतिक स्तर पर भ्रष्टाचार कम होने की उम्मीद।
- एक पक्ष से दूसरे पक्ष में दोष लगाने वाले सदस्य के खिलाफ दंडात्मक उपाय करने का प्रावधान है।
कानून द्वारा उत्पन्न चुनौतियों से उबरने के लिए विभिन्न सिफारिशें:
- चुनाव सुधार पर दिनेश गोस्वामी समिति: अयोग्यता निम्नलिखित मामलों तक सीमित होनी चाहिए:
एक सदस्य स्वेच्छा से अपने राजनीतिक दल की सदस्यता देता है
एक सदस्य मतदान से बचना, या विश्वास मत या अविश्वास प्रस्ताव में पार्टी सचेतक के विपरीत वोट । राजनीतिक दल तभी व्हिप जारी कर सकते थे, जब सरकार खतरे में हो।
- विधि आयोग (170 वीं रिपोर्ट)
ऐसे प्रावधान जो विभाजन और विलय को अयोग्यता से मुक्त करते हैं, उन्हें हटा दिया जाए ।
चुनाव पूर्व चुनावी मोर्चों को दल-विरोधी दल के तहत राजनीतिक दल माना जाना चाहिए
राजनीतिक दलों को व्हिप जारी करने को तभी सीमित करना चाहिए जब सरकार खतरे में हो ।
- चुनाव आयोग:
दसवीं अनुसूची के तहत निर्णय राष्ट्रपति/राज्यपाल द्वारा चुनाव आयोग की बाध्यकारी सलाह पर किए जाने चाहिए ।
इंस्टा लिंक:
प्रीलिम्स लिंक:
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- दल-बदल विरोधी कानून के संबंध में विभिन्न समितियों और आयोगों के नाम।
- समितियां बनाम आयोग।
- पीठासीन अधिकारी बनाम न्यायिक समीक्षा का निर्णय।
- विलय बनाम राजनीतिक दलों का विभाजन ।
- क्या दलबदल विरोधी कानून पीठासीन अधिकारी पर लागू है?
- प्रासंगिक सुप्रीम कोर्ट के मामले और फैसले ।