राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)

संदर्भ:गृह मंत्रालय ने राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) के तहत सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से COVID-19 को अधिसूचित आपदा के रूप में मानने का फैसला किया ।

 एक आपदा क्या है?

• आपदा प्रबंधन अधिनियम के अनुसार, एक आपदा निम्नलिखित के रूप में परिभाषित किया गया है, “किसी भी क्षेत्र में एक तबाही, दुर्घटना, आपदा या गंभीर घटना, प्राकृतिक या मानव निर्मित कारणों से उत्पन्न होती है, या दुर्घटना या लापरवाही जिसके परिणामस्वरूप जीवन या मानव पीड़ा या क्षति, और विनाश, संपत्ति, या नुकसान, या पर्यावरण के संकुचन, और इस तरह के एक प्रकृति या परिमाण के रूप में प्रभावित क्षेत्र के समुदाय के समुदाय की मुकाबला क्षमता से परे हो सकता है” ।
• गृह मंत्रालय ने एक आपदा को “एक समाज के कामकाज में अत्यधिक व्यवधान” के रूप में परिभाषित किया है जो व्यापक मानव, सामग्री या पर्यावरणीय नुकसान का कारण बनता है जो प्रभावित समाज की अपने संसाधनों से निपटने की क्षमता से अधिक है ।
• 31 आपदा श्रेणियों को पांच प्रमुख उप-समूहों में आयोजित किया जाता है, जो हैं-जल और जलवायु संबंधी आपदाएं, भूगर्भीय संबंधित आपदाएं, रासायनिक, औद्योगिक और परमाणु संबंधित आपदाएं और जैविक संबंधित आपदाएं, जिनमें जैविक आपदाएं और महामारियां शामिल हैं ।

राज्य आपदा प्रतिक्रिया निधि क्या है?

• संबंधित राज्यों द्वारा आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत गठित और यह अधिसूचित आपदाओं के प्रत्येक उत्तरों के लिए राज्य सरकारों के पास उपलब्ध प्राथमिक निधि है।
• संरचना:केंद्र सरकार सामान्य श्रेणी के राज्यों और केंद्र प्रदेशों के लिए SDRF आवंटन में 75 प्रतिशत और विशेष श्रेणी के राज्यों/केंद्र प्रदेशों के लिए 90 प्रतिशत से अधिक योगदान देता है, जिसमें पूर्वोत्तर राज्य सिक्किम, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड शामिल हैं।
• SDRF के लिए केंद्र वित्त आयोग की सिफारिश के अनुसार दो समान किश्तों में फंड जारी करता है।
• राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष से समर्थन: यह गंभीर प्रकृति की आपदा के मामले में, एक राज्य के SDRF की खुराक करता है, बशर्ते SDRF में पर्याप्त धन उपलब्ध न हो।
• SDRF के तहत आने वाली आपदाओं में चक्रवात, सूखा, सुनामी, ओलावृष्टि, भूस्खलन, हिमस्खलन और अन्य लोगों के बीच कीट हमले शामिल हैं ।
• निर्णय लेने का अधिकार: मुख्य सचिव की अध्यक्षता वाली राज्य कार्यकारी समिति SDRF से राहत खर्च के वित्तपोषण से संबंधित सभी मामलों पर निर्णय लेने के लिए अधिकृत है।

SDRF के फीचर्स:

1. SDRF ‘रिजर्व फंड’ के तहत ‘पब्लिक अकाउंट’ में स्थित है। (लेकिन प्रत्यक्ष व्यय सार्वजनिक खाते से नहीं किए जाते हैं।
2. राज्य सरकार को ओवरड्राफ्ट पर लागू दर पर SDRF में धन के लिए छमाही आधार पर ब्याज का भुगतान करना होता है।
3. प्रत्येक वर्ष के लिए प्रत्येक राज्य के लिए SDRF का कुल आकार वित्त आयोग की सिफारिशों के अनुसार होता है।
4. SDRF को सरकार के हिस्से को ‘ग्रांट इन एड’ माना जाता है।
5. SDRF से राहत उपायों के वित्तपोषण का निर्णय डीएम अधिनियम की धारा 20 के तहत गठित राज्य कार्यकारी समिति (एसईसी) द्वारा किया जाता है। एसईसी SDRF के समग्र प्रशासन के लिए जिम्मेदार है। तथापि, एसईसी का प्रशासनिक व्यय राज्य सरकार द्वारा अपने सामान्य बजटीय प्रावधानों से वहन किया जाता है न कि SDRF या एनडीआरएफ से।
6. प्रत्येक अनुमोदित व्यय मद (आपदा के प्रकार) पर खर्च की जाने वाली राशि के संबंध में मानदंड गृह मंत्रालय द्वारा वित्त मंत्रालय की सहमति से निर्धारित किए जाते हैं। कोई भी अतिरिक्त खर्च राज्य सरकार के बजट में से वहन करना होगा।
7. SDRF के संचालन की देखरेख के लिए गृह मंत्रालय नोडल मंत्रालय है और निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुपालन पर नजर रखता है।
8. भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) हर साल SDRF का ऑडिट करते हैं।