लोकसभा ने बुधवार (27 जुलाई 2022) को राष्ट्रीय डोपिंग रोधी विधेयक, 2021 को ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक कार्य के लिए एक वैधानिक ढांचा प्रदान करने का प्रयास करता है. राष्ट्रीय डोपिंग रोधी एजेंसी (नाडा) और खेलों में राष्ट्रीय डोप परीक्षण प्रयोगशाला के जी।
इसके कार्यों में डोपिंग रोधी गतिविधियों की योजना बनाना, उन्हें लागू करना और निगरानी करना और साथ ही एंटी-डोपिंग नियम उल्लंघनों की जांच करना शामिल है।
यह खेलों में डोपिंग के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन और इस तरह के अन्य दायित्वों और प्रतिबद्धताओं के अनुपालन को भी प्रभावी बनाने का प्रयास करता है। कानून एथलीटों, एथलीट सहायता कर्मियों और अन्य व्यक्तियों को खेलों में डोपिंग में शामिल होने से रोकता है।
नए कानून के तहत, डोपिंग रोधी नियमों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप परिणामों को अयोग्य घोषित किया जा सकता है, जिसमें पदक, अंक और पुरस्कारों की जब्ती, एक निर्धारित अवधि के लिए प्रतियोगिता या घटना में भाग लेने की अयोग्यता और वित्तीय प्रतिबंध शामिल हैं।
विधेयक में डोपिंग रोधी नियमों और डोपिंग रोधी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुपालन पर सरकार को सिफारिशें करने के उद्देश्य से खेलों में डोपिंग रोधी के लिए राष्ट्रीय बोर्ड की स्थापना करने का भी प्रस्ताव है। बोर्ड नाडा की गतिविधियों की निगरानी करेगा और इसे निर्देश जारी करेगा।
- निम्न नियमों का उल्लंघन नहीं:
- एक एथलीट के शरीर में निषिद्ध पदार्थों या उनके मार्करों की उपस्थिति
- निषिद्ध पदार्थों या विधियों का उपयोग, उपयोग या कब्जे का प्रयास करना
- एक नमूना प्रस्तुत करने से इनकार करना
- निषिद्ध पदार्थों या विधियों में तस्करी या तस्करी का प्रयास, और
- इस तरह के उल्लंघनों को सहायता या कवर करना।
- यदि किसी भी एथलीट को चिकित्सा स्थिति के कारण निषिद्ध पदार्थ या विधि की आवश्यकता होती है, तो वे चिकित्सीय उपयोग छूट के लिए राष्ट्रीय एंटी-डोपिंग एजेंसी में आवेदन कर सकते हैं।
- उल्लंघन के परिणाम: एक व्यक्तिगत एथलीट या एथलीट समर्थन कर्मियों द्वारा एंटी-डोपिंग नियम उल्लंघन के परिणामस्वरूप पहले से आयोजित एक घटना से अयोग्यता हो सकती है- पुरस्कार का जब्तकर्ता, आयोजित की जाने वाली प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए अयोग्यता, और वित्तीय प्रतिबंध।
- राष्ट्रीय डोपिंग रोधी एजेंसी में परिवर्तन: वर्तमान में, एंटी-डोपिंग नियमों को राष्ट्रीय एंटी-डोपिंग एजेंसी द्वारा लागू किया जाता है, जिसे एक समाज के रूप में स्थापित किया गया था।
- विधेयक में इस राष्ट्रीय डोपिंग रोधी एजेंसी को एक वैधानिक के रूप में गठित करने का प्रावधान है, इसकी अध्यक्षता केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त महानिदेशक द्वारा की जाएगी।
- एथलीटों और डोपिंग से संबंधित डेटा: एजेंसी के पास एथलीटों के कुछ व्यक्तिगत डेटा एकत्र करने की शक्ति भी होगी जैसे (ए) लिंग या लिंग, (ii) चिकित्सा इतिहास, और (iii) एथलीटों की जानकारी (प्रतियोगिता परीक्षण और नमूनों के संग्रह से बाहर के लिए)।
- खेलों में डोपिंग विरोधी के लिए राष्ट्रीय बोर्ड: विधेयक एंटी-डोपिंग विनियमन और एंटी-डोपिंग पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुपालन पर सरकार को सिफारिशें करने के लिए खेलों में एंटी-डोपिंग के लिए एक राष्ट्रीय बोर्ड स्थापित करता है। T
- एंटी-डोपिंग अपील पैनल: बोर्ड एंटी-डोपिंग नियम उल्लंघन के परिणामों को निर्धारित करने के लिए एक राष्ट्रीय एंटी-डोपिंग अनुशासनात्मक पैनल का गठन करेगा। इस पैनल में एक अध्यक्ष और चार उपाध्यक्ष (सभी कानूनी विशेषज्ञ) और दस सदस्य (चिकित्सा चिकित्सक और सेवानिवृत्त प्रतिष्ठित एथलीट) शामिल होंगे।
- डोप परीक्षण प्रयोगशालाएं: मौजूदा राष्ट्रीय डोप परीक्षण प्रयोगशाला को प्रमुख डोप परीक्षण प्रयोगशाला माना जाएगा। केंद्र सरकार अधिक राष्ट्रीय डोप परीक्षण प्रयोगशालाओं की स्थापना कर सकती है।
मुख्य मुद्दे:
- नाडा के महानिदेशक: महानिदेशक की अर्हताएं विधेयक में विनिदष्ट नहीं हैं और उन्हें नियमों के माध्यम से अधिसूचित करने के लिए छोड़ दिया गया है।
- केंद्र सरकार महानिदेशक को दुर्व्यवहार या अक्षमता या “इस तरह के अन्य आधार” के आधार पर कार्यालय से हटा सकती है।
- इन प्रावधानों को केंद्र सरकार के विवेक पर छोड़ने से महानिदेशक की स्वतंत्रता प्रभावित हो सकती है।
- निकालने की शक्ति: विधेयक के तहत, बोर्ड को अनुशासनात्मक पैनल और अपील पैनल के सदस्यों को इस आधार पर हटाने की शक्तियां हैं जो विनियमों द्वारा निर्दिष्ट किए जाएंगे और विधेयक में निर्दिष्ट नहीं हैं।
- इसके अलावा, उन्हें सुनने का अवसर देने की कोई आवश्यकता नहीं है। यह इन पैनलों के स्वतंत्र कामकाज को प्रभावित कर सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय संस्था: वाडा
नवंबर 1999 में अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति के तहत विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (वाडा) की स्थापना की गई थी।
- वाडा को खेल में डोपिंग के खिलाफ यूनेस्को अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (2005) द्वारा मान्यता प्राप्त है।
- वाडा की प्राथमिक भूमिका सभी खेलों और देशों में एंटी-डोपिंग नियमों को विकसित करना, सामंजस्य स्थापित करना और समन्वय करना है।
- यह विश्व डोपिंग रोधी संहिता (वाडा कोड) और इसके मानकों के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करके, डोपिंग की घटनाओं की जांच करके, डोपिंग पर शोध का संचालन करके, और डोपिंग विरोधी नियमों पर खिलाड़ियों और संबंधित कर्मियों को शिक्षित करके ऐसा करता है।
- वाडा वर्ष में कम से कम एक बार निषिद्ध पदार्थों की सूची प्रकाशित करता है और इसे सभी हस्ताक्षरकर्ताओं को वितरित करता है।
- निषिद्ध पदार्थों के उपयोग को छूट दी जाती है यदि चिकित्सीय उपयोग के लिए आवश्यक हो, जैसा कि निर्दिष्ट किया गया है।
- वाडा के अनुसार, 2019 में, अधिकांश डोपिंग नियम उल्लंघन शरीर सौष्ठव (22%) में किए गए थे, इसके बाद एथलेटिक्स (18%), साइकिल चलाना (14%), और भारोत्तोलन (13%) थे।