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विभिन्न क्षेत्रों पर एफडीआई नीति – FDI policy on various sectors

प्रसंग

  • प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने विभिन्न क्षेत्रों पर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की समीक्षा के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।

एफडीआई नीति सुधार से प्रमुख प्रभाव और लाभ

  1. एफडीआई नीति में बदलाव के परिणामस्वरूप भारत को अधिक आकर्षक एफडीआई लक्ष्य बनाया जाएगा, जिससे निवेश, रोजगार और विकास में लाभ होगा।
  2. कोयला क्षेत्र में, कोयले की बिक्री के लिए, कोयला खनन के लिए स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई, संबद्ध प्रसंस्करण अवसंरचना सहित गतिविधियां अंतरराष्ट्रीय व्यापारी को एक कुशल और प्रतिस्पर्धी कोयला बाजार बनाने के लिए आकर्षित करेंगी।
  3. इसके अलावा, अनुबंध के माध्यम से विनिर्माण मेक इन इंडिया के उद्देश्य में समान रूप से योगदान देता है। अब अनुबंध निर्माण में स्वचालित मार्ग के तहत एफडीआई की अनुमति भारत में विनिर्माण क्षेत्र को बड़ा बढ़ावा देगी।
  4. वित्त मंत्री के केंद्रीय बजट भाषण में एकल ब्रांड खुदरा व्यापार (एसबीआरटी) में एफडीआई के लिए स्थानीय सोर्सिंग मानदंडों को आसान बनाने की घोषणा की गई थी। यह SBRT संस्थाओं के लिए अधिक लचीलेपन और परिचालन में आसानी के लिए नेतृत्व करेगा, इसके अलावा एक आधार वर्ष में उच्च निर्यात वाली कंपनियों के लिए एक स्तर का खेल मैदान तैयार किया जाएगा। इसके अलावा, ईंट और मोर्टार स्टोर खोलने से पहले ऑनलाइन बिक्री की अनुमति देना मौजूदा बाजार प्रथाओं के साथ सिंक में नीति लाता है। ऑनलाइन बिक्री से लॉजिस्टिक्स, डिजिटल पेमेंट्स, कस्टमर केयर, ट्रेनिंग और प्रोडक्ट स्किलिंग में भी रोजगार सृजन होगा।
  5. एफडीआई नीति में उपरोक्त संशोधन देश में व्यापार करने में आसानी प्रदान करने के लिए एफडीआई नीति को उदार बनाने और सरल बनाने के लिए हैं, जिससे एफडीआई का बड़ा प्रवाह होता है और इससे निवेश, आय और रोजगार में वृद्धि होती है।

पृष्ठभूमि

  • एफडीआई आर्थिक विकास का एक प्रमुख चालक है और देश के आर्थिक विकास के लिए गैर-ऋण वित्त का एक स्रोत है। सरकार ने एफडीआई पर एक निवेशक अनुकूल नीति रखी है, जिसके तहत अधिकांश क्षेत्रों / गतिविधियों में स्वचालित मार्ग पर 100% तक की एफडीआई की अनुमति है। भारत को एक आकर्षक निवेश गंतव्य बनाने के लिए FDI नीति प्रावधानों को हाल के वर्षों में विभिन्न क्षेत्रों में उत्तरोत्तर उदार बनाया गया है। कुछ क्षेत्रों में रक्षा, निर्माण विकास, ट्रेडिंग, फार्मास्यूटिकल्स, पावर एक्सचेंज, बीमा, पेंशन, अन्य वित्तीय सेवाएँ, परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियां, प्रसारण और नागरिक उड्डयन शामिल हैं।
  • इन सुधारों ने पिछले 5 वर्षों में भारत को रिकॉर्ड FDI अंतर्वाह को आकर्षित करने में योगदान दिया है। 2014-15 से 2018-19 तक भारत में कुल FDI 5 साल की अवधि (2009-10 से 2013-14) की तुलना में यूएस $ 286 बिलियन की तुलना में $ 286 बिलियन रहा है। वास्तव में, 2018-19 में कुल एफडीआई यानी यूएस $ 64.37 बिलियन (अनंतिम आंकड़ा) किसी भी वित्तीय वर्ष के लिए प्राप्त किया गया सबसे अधिक एफडीआई है।

ग्लोबल एफडीआई

  • पिछले कुछ वर्षों से ग्लोबल एफडीआई की आमद का सामना करना पड़ रहा है। UNCTAD की विश्व निवेश रिपोर्ट 2019 के अनुसार, वैश्विक विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) 2018 में 13% की गिरावट के साथ US $ 1.3 ट्रिलियन से $ 1.5 ट्रिलियन पिछले वर्ष – तीसरी लगातार वार्षिक गिरावट।
  • मंद वैश्विक तस्वीर के बावजूद, भारत वैश्विक एफडीआई प्रवाह के लिए एक पसंदीदा और आकर्षक गंतव्य बना हुआ है। हालांकि, यह महसूस किया जाता है कि देश में अधिक विदेशी निवेश को आकर्षित करने की क्षमता है, जिसे एफडीआई नीति के नियम को आगे उदार और सरल बनाकर अंतर-अलिया प्राप्त किया जा सकता है।
  • केंद्रीय बजट 2019-20 में, वित्त मंत्री ने भारत को अधिक आकर्षक एफडीआई गंतव्य बनाने के लिए एफडीआई के तहत लाभ को मजबूत करने का प्रस्ताव दिया। तदनुसार, सरकार ने एफडीआई नीति में कई संशोधन शुरू करने का निर्णय लिया है। इन परिवर्तनों का विवरण निम्नलिखित पैराग्राफ में दिया गया है।

कोयला खनन

  • वर्तमान एफडीआई नीति के अनुसार, बिजली परियोजनाओं, लौह और इस्पात और सीमेंट इकाइयों द्वारा कैप्टिव खपत के लिए कोयला और लिग्नाइट खनन के लिए स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई की अनुमति है और लागू कानूनों और नियमों के अधीन और अन्य पात्र गतिविधियों की अनुमति है। इसके अलावा, स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई को वॉशरियों की तरह कोयला प्रसंस्करण संयंत्र स्थापित करने की भी अनुमति है, जो इस शर्त के अधीन है कि कंपनी कोयला खनन नहीं करेगी और खुले बाजार में अपने कोयला प्रसंस्करण संयंत्रों से धुले हुए कोयले या कोयले को नहीं बेचेगी और धुलाई या आकार वाले कोयले की आपूर्ति उन दलों को करनी चाहिए जो धुलाई या साइजिंग के लिए कोयला प्रसंस्करण संयंत्रों को कच्चे कोयले की आपूर्ति कर रहे हैं।
  • कोल माइंस (विशेष प्रावधान) अधिनियम, 2015 और खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, के प्रावधानों से संबंधित प्रसंस्करण बुनियादी ढांचे सहित कोयला खनन गतिविधियों के लिए कोयले की बिक्री के लिए स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई की अनुमति देने का निर्णय लिया गया है। 1957 समय-समय पर संशोधित किया गया, और इस विषय पर अन्य प्रासंगिक कार्य किए गए। “एसोसिएटेड प्रोसेसिंग इन्फ्रास्ट्रक्चर” में कोयला वाशरी, क्रशिंग, कोल हैंडलिंग, और पृथक्करण (चुंबकीय और गैर-चुंबकीय) शामिल होंगे।

अनुबंध विनिर्माण

  • मौजूदा एफडीआई नीति विनिर्माण क्षेत्र में स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई प्रदान करती है। पॉलिसी में कॉन्ट्रैक्ट मैन्युफैक्चरिंग के लिए कोई विशेष प्रावधान नहीं है। अनुबंध विनिर्माण पर स्पष्टता प्रदान करने के लिए,  भारत में अनुबंध विनिर्माण में स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई की अनुमति देने का निर्णय लिया गया है  ।
  • एफडीआई नीति के प्रावधानों के अधीन, ‘विनिर्माण’ क्षेत्र में विदेशी निवेश स्वचालित मार्ग के तहत है। विनिर्माण गतिविधियों का संचालन या तो निवेशकर्ता संस्था द्वारा किया जा सकता है या भारत में अनुबंध निर्माण के माध्यम से कानूनी रूप से दसनीय अनुबंध के तहत किया जा सकता है, चाहे प्रिंसिपल से प्रिंसिपल या प्रिंसिपल से एजेंट आधार पर।

सिंगल ब्रांड रिटेल ट्रेडिंग (SBRT)

  1. मौजूदा एफडीआई नीति में कहा गया है कि एसबीआरटी इकाई के पास एफडीआई के 51% से अधिक होने पर 30% मूल्य का सामान भारत से मंगवाना पड़ता है। इसके अलावा, स्थानीय सोर्सिंग आवश्यकता के अनुसार, इसे पहले 5 वर्षों के दौरान औसत के रूप में पूरा किया जा सकता है, और उसके बाद इसके भारत के संचालन के लिए सालाना। SBRT संस्थाओं को अधिक लचीलेपन और संचालन में आसानी प्रदान करने के उद्देश्य से, यह निर्णय लिया गया है कि SBRT संस्था द्वारा उस एकल ब्रांड के लिए भारत से की गई सभी खरीद को स्थानीय सोर्सिंग के लिए गिना जाएगा, चाहे जो भी सामान भारत में बेचा जाए। या निर्यात किया गया। इसके अलावा, निर्यात पर विचार करने के लिए 5 साल के लिए मौजूदा कैप को केवल हटाने का प्रस्ताव है।
  2. मौजूदा नीति में कहा गया है कि स्थानीय सोर्सिंग आवश्यकता के संबंध में, एकल ब्रांड खुदरा व्यापार करने वाली अनिवासी संस्थाओं द्वारा वैश्विक परिचालन के लिए वृद्धिशील सोर्सिंग, सीधे या अपने समूह की कंपनियों के माध्यम से, पहले 5 वर्षों के लिए स्थानीय सोर्सिंग आवश्यकता के लिए भी गिना जाएगा। हालांकि, प्रचलित व्यापार मॉडल में न केवल इकाई या इसकी समूह कंपनियों द्वारा वैश्विक संचालन के लिए भारत से सोर्सिंग शामिल है, बल्कि एक असंबंधित तीसरे पक्ष के माध्यम से, एकल ब्रांड खुदरा व्यापार या इसकी समूह कंपनियों के उपक्रम के माध्यम से किया जाता है। इस तरह की व्यावसायिक प्रथाओं को कवर करने के लिए, यह निर्णय लिया गया है कि ‘ग्लोबल ऑपरेशंस के लिए भारत से माल की सोर्सिंग’ सीधे SBRT या इसकी समूह कंपनियों (निवासी या अनिवासी) के उपक्रम द्वारा की जा सकती है।
  3. मौजूदा नीति में यह प्रावधान है कि केवल वैश्विक सोर्सिंग के उस हिस्से को स्थानीय सोर्सिंग आवश्यकता की ओर गिना जाएगा जो पिछले वर्ष के मूल्य से अधिक और ऊपर है। निर्यात में वर्ष-दर-वर्ष वृद्धिशील वृद्धि की ऐसी आवश्यकता प्रणाली में विपत्तियों को प्रेरित करती है क्योंकि आधार वर्ष में कम निर्यात या ‘बाद के वर्षों में से कोई भी कंपनी वर्तमान आवश्यकताओं को पूरा कर सकती है, जबकि लगातार उच्च निर्यात वाली कंपनी के खिलाफ अनुचित भेदभाव किया जाता है। । अब यह निर्णय लिया गया है कि वैश्विक परिचालन के लिए भारत से संपूर्ण सोर्सिंग को स्थानीय सोर्सिंग आवश्यकता की ओर माना जाएगा। (और कोई वृद्धिशील मूल्य नहीं)
  4. वर्तमान नीति के लिए आवश्यक है कि SBRT संस्थाओं को ई-कॉमर्स के माध्यम से उस ब्रांड का खुदरा व्यापार शुरू करने से पहले ईंट और मोर्टार स्टोर के माध्यम से संचालित करना होगा। यह एक कृत्रिम प्रतिबंध बनाता है और मौजूदा बाजार प्रथाओं के साथ सिंक से बाहर है। इसलिए यह निर्णय लिया गया है कि ऑनलाइन व्यापार के माध्यम से खुदरा व्यापार ईंट और मोर्टार स्टोर खोलने से पहले भी किया जा सकता है, इस शर्त के अधीन कि ऑनलाइन खुदरा शुरू होने की तारीख से 2 साल के भीतर इकाई ईंट और मोर्टार स्टोर खोलती है। ऑनलाइन बिक्री से लॉजिस्टिक्स, डिजिटल पेमेंट, कस्टमर केयर, ट्रेनिंग और प्रोडक्ट स्किलिंग में नौकरियों का सृजन होगा।

डिजिटल मीडिया

मौजूदा एफडीआई नीति F न्यूज एंड करंट अफेयर्स ’टीवी चैनल्स के अप-लिंकिंग में अनुमोदन मार्ग के तहत 49% एफडीआई प्रदान करती है  । प्रिंट मीडिया की तर्ज पर डिजिटल मीडिया के माध्यम से समाचार और करंट अफेयर्स अपलोड / स्ट्रीमिंग के लिए सरकारी मार्ग के तहत 26% एफडीआई की अनुमति देने का निर्णय लिया गया है।

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