ड्राफ्ट राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2019 समिति की रिपोर्ट सारांश

शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति 1986 में बनाई गई थी और 1992 में संशोधित की गई थी। तब से कई बदलाव हुए हैं जो नीति में संशोधन के लिए कहते हैं। भारत सरकार गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, नवाचार और अनुसंधान के संबंध में जनसंख्या की आवश्यकता की बदलती गतिशीलता को पूरा करने के लिए एक राष्ट्रीय शिक्षा नीति लाना चाहती है, जिसका लक्ष्य भारत को अपने छात्रों को आवश्यक कौशल और ज्ञान से लैस करके एक ज्ञान महाशक्ति बनाना है। विज्ञान, प्रौद्योगिकी, शिक्षाविदों और उद्योग में श्रमशक्ति की कमी को दूर करना।

समिति की रिपोर्ट सारांश

• ड्राफ्ट नेशनल एजुकेशन पॉलिसी के लिए समिति (अध्यक्ष: डॉ। के। कस्तूरीरंगन) ने 31 मई, 2019 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस समिति का गठन मानव संसाधन विकास मंत्रालय द्वारा जून 2017 में किया गया था। (i) पहुंच, (ii) इक्विटी, (iii) गुणवत्ता, (iv) सामर्थ्य, और (v) वर्तमान शिक्षा प्रणाली द्वारा सामना की गई जवाबदेही की चुनौतियों का समाधान करना।
• मसौदा नीति में स्कूल से लेकर उच्च शिक्षा तक सभी स्तरों पर सुधारों का प्रावधान है। यह बचपन की देखभाल पर ध्यान बढ़ाने, वर्तमान परीक्षा प्रणाली में सुधार, शिक्षक प्रशिक्षण को मजबूत करने और शिक्षा नियामक ढांचे के पुनर्गठन का प्रयास करता है। यह एक राष्ट्रीय शिक्षा आयोग की स्थापना, शिक्षा में सार्वजनिक निवेश को बढ़ाने, प्रौद्योगिकी के उपयोग को मजबूत करने और व्यावसायिक और वयस्क शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करने और अन्य लोगों के बीच ध्यान केंद्रित करने का भी प्रयास करता है। मसौदा नीति की मुख्य टिप्पणियों और सिफारिशों में शामिल हैं:

विद्यालय शिक्षा

• बचपन की देखभाल और शिक्षा:पहुँच की समस्याओं के अलावा, समिति ने बचपन की मौजूदा शिक्षा कार्यक्रमों में कई गुणवत्ता संबंधी कमियों को देखा। इनमें शामिल हैं: (i) पाठ्यक्रम जो बच्चों की विकासात्मक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, (ii) योग्य और प्रशिक्षित शिक्षकों की कमी, और (iii) घटिया शिक्षाशास्त्र। वर्तमान में, बचपन की अधिकांश शिक्षा आंगनवाड़ियों और निजी-पूर्वस्कूली के माध्यम से दी जाती है। हालांकि, प्रारंभिक बचपन के शैक्षिक पहलुओं पर कम ध्यान दिया गया है। इसलिए, मसौदा नीति बचपन की देखभाल और शिक्षा के लिए दो-भाग के पाठ्यक्रम को विकसित करने की सिफारिश करती है। इसमें तीन से आठ साल के बच्चों (माता-पिता और शिक्षकों के लिए), और (ii) तीन से आठ साल के बच्चों के लिए शैक्षिक ढांचा शामिल हैं।
• शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 (आरटीई अधिनियम): वर्तमान में, आरटीई अधिनियम छह से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करता है। मसौदा नीति आरटीई अधिनियम के दायरे को बढ़ाने की सिफारिश करती है जिसमें प्रारंभिक बचपन की शिक्षा और माध्यमिक स्कूल शिक्षा शामिल है। यह तीन से 18 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए अधिनियम के कवरेज का विस्तार करेगा।
• इसके अलावा, मसौदा नीति की सिफारिश है कि सतत और व्यापक मूल्यांकन पर आरटीई अधिनियम में हालिया संशोधनों और नो डिटेंशन पॉलिसी की समीक्षा की जानी चाहिए। इसमें कहा गया है कि कक्षा आठ तक के बच्चों को हिरासत में नहीं लिया जाना चाहिए। इसके बजाय, स्कूलों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बच्चे आयु-उपयुक्त सीखने के स्तर को प्राप्त कर रहे हैं।
• पाठ्यचर्या की रूपरेखा: छात्रों की विकास आवश्यकताओं के आधार पर स्कूली शिक्षा की वर्तमान संरचना का पुनर्गठन किया जाना चाहिए। इसमें 5-3-3-4 डिज़ाइन शामिल होगा: (i) पांच साल का फाउंडेशनल स्टेज (तीन साल का प्री-प्राइमरी स्कूल और क्लास एक और दो), (ii) तीन साल की प्रारंभिक चरण (कक्षा तीन) पांच), (iii) तीन साल का मध्य चरण (कक्षा छह से आठ), और (iv) चार साल का द्वितीयक चरण (कक्षा नौ से 12 तक)।
• समिति ने कहा कि वर्तमान शिक्षा प्रणाली केवल तथ्यों और प्रक्रियाओं के सीखने पर ध्यान केंद्रित करती है। इसलिए, यह अनुशंसा करता है कि प्रत्येक विषय में पाठ्यक्रम लोड को इसकी आवश्यक मूल सामग्री तक घटा दिया जाए। यह समग्र, चर्चा और विश्लेषण-आधारित सीखने के लिए जगह बनाएगा।
• स्कूल परीक्षा सुधार: समिति ने नोट किया कि वर्तमान बोर्ड परीक्षाएँ: (i) छात्रों को केवल कुछ विषयों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मजबूर करती हैं, (ii) शिक्षण को प्रारंभिक रूप से नहीं परखती हैं, और (iii) छात्रों में तनाव पैदा करती हैं। अपने स्कूल के अनुभव के दौरान छात्रों की प्रगति को ट्रैक करने के लिए, मसौदा नीति कक्षा तीन, पांच और आठ में राज्य की जनगणना परीक्षाओं का प्रस्ताव करती है। इसके अलावा, यह बोर्ड परीक्षाओं को केवल मूल अवधारणाओं, कौशल और उच्चतर ऑर्डर क्षमता का परीक्षण करने के लिए पुनर्गठन करने की सिफारिश करता है। ये बोर्ड परीक्षा कई विषयों पर होगी। छात्र अपने विषयों और सेमेस्टर का चयन कर सकते हैं जब वे इन बोर्ड परीक्षाओं को लेना चाहते हैं। स्कूल में अंतिम परीक्षाओं को इन बोर्ड परीक्षाओं द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है।
• स्कूल के बुनियादी ढांचे: समिति ने उल्लेख किया कि देश भर में हर आवास में प्राथमिक स्कूलों की स्थापना ने शिक्षा की पहुंच बढ़ाने में मदद की है। हालांकि, इसने बहुत छोटे स्कूलों (छात्रों की संख्या कम होने) का विकास किया है। स्कूलों का छोटा आकार शिक्षकों और महत्वपूर्ण भौतिक संसाधनों को तैनात करने के लिए परिचालन रूप से जटिल बनाता है। इसलिए, मसौदा नीति की सिफारिश है कि एक स्कूल परिसर बनाने के लिए कई सार्वजनिक स्कूलों को एक साथ लाया जाना चाहिए। एक परिसर में एक माध्यमिक विद्यालय (कक्षा नौ से बारह) और उसके पड़ोस के सभी पब्लिक स्कूल शामिल होंगे जो कक्षा आठ तक प्री-प्राइमरी से शिक्षा प्रदान करते हैं।
• स्कूल परिसर में आंगनवाड़ी, व्यावसायिक शिक्षा सुविधाएं और एक वयस्क शिक्षा केंद्र भी शामिल होंगे। प्रत्येक स्कूल परिसर एक अर्ध-स्वायत्त इकाई होगी जो प्रारंभिक अवस्था से लेकर माध्यमिक शिक्षा तक सभी चरणों में एकीकृत शिक्षा प्रदान करती है। यह सुनिश्चित करेगा कि बुनियादी ढांचे और प्रशिक्षित शिक्षकों जैसे संसाधनों को एक स्कूल परिसर में कुशलता से साझा किया जा सके।
• शिक्षक प्रबंधन: समिति ने कहा कि शिक्षक की कमी, पेशेवर योग्य शिक्षकों की कमी और गैर-शैक्षिक उद्देश्यों के लिए शिक्षकों की तैनाती में वृद्धि हुई है। मसौदा नीति की सिफारिश है कि शिक्षकों को कम से कम पांच से सात वर्षों के लिए एक विशेष स्कूल परिसर के साथ तैनात किया जाना चाहिए। इसके अलावा, शिक्षकों को किसी भी गैर-शिक्षण गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति नहीं दी जाएगी (जैसे कि मध्याह्न भोजन पकाना या टीकाकरण अभियान में भाग लेना) स्कूल के समय के दौरान जो उनकी शिक्षण क्षमताओं को प्रभावित कर सकते हैं।
• शिक्षक प्रशिक्षण के लिए, मौजूदा बी.एड. कार्यक्रम को चार वर्षीय एकीकृत बी.एड द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। प्रोग्राम जो उच्च गुणवत्ता वाली सामग्री, शिक्षाशास्त्र और व्यावहारिक प्रशिक्षण को जोड़ता है। सभी विषयों के लिए एक एकीकृत सतत व्यावसायिक विकास भी किया जाएगा। शिक्षकों को हर साल न्यूनतम 50 घंटे के निरंतर व्यावसायिक विकास प्रशिक्षण को पूरा करना होगा।
• स्कूलों का विनियमन: मसौदा नीति स्कूलों के नियमन को नीति निर्धारण, स्कूल संचालन और शैक्षणिक विकास जैसे पहलुओं से अलग करने की सिफारिश करती है। यह प्रत्येक राज्य के लिए एक स्वतंत्र राज्य स्कूल नियामक प्राधिकरण बनाने का सुझाव देता है जो सार्वजनिक और निजी स्कूलों के लिए बुनियादी समान मानकों को निर्धारित करेगा। राज्य का शिक्षा विभाग नीति बनाएगा और निगरानी और पर्यवेक्षण करेगा।

उच्च शिक्षा

• उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण के अनुसार, भारत में उच्च शिक्षा में सकल नामांकन अनुपात (GER) 2011-12 में 20.8% से बढ़कर 2017-18 में 25.8% हो गया है।

तालिका 1: देशों के बीच जीईआर तुलना (2014)

	प्राथमिक (कक्षा 1-5)	उच्च प्राथमिक (कक्षा 6-8)	उच्च माध्यमिक (कक्षा 9-12)	उच्च शिक्षा
भारत	101.4	89.3	62.5	23
चीन	103.9	100.4	88.8	39.4
अमेरीका	99.5	101.9	93.2	86.7
जर्मनी	103.3	101.6	104.6	65.5

स्रोत: Glance (2016) में शैक्षिक सांख्यिकी, MHRD; पीआरएस।

• समिति ने देश में उच्च शिक्षा के कम सेवन के पीछे एक प्रमुख कारण के रूप में पहुंच की कमी की पहचान की। इसका लक्ष्य 2035 तक GER को मौजूदा स्तर से 25.8% बढ़ाकर 50% करना है। इस संबंध में मुख्य सिफारिशों में शामिल हैं:
• विनियामक संरचना और मान्यता: समिति ने कहा कि वर्तमान उच्च शिक्षा प्रणाली में अतिव्यापी जनादेश के साथ कई नियामक हैं। यह उच्च शिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता को कम करता है और निर्भरता और केंद्रीकृत निर्णय लेने का वातावरण बनाता है। इसलिए, यह राष्ट्रीय उच्चतर शिक्षा नियामक प्राधिकरण (NHERA) की स्थापना का प्रस्ताव करता है। यह स्वतंत्र प्राधिकारी पेशेवर और व्यावसायिक शिक्षा सहित उच्च शिक्षा में मौजूदा व्यक्तिगत नियामकों की जगह लेगा। तात्पर्य यह है कि एआईसीटीई और बार काउंसिल ऑफ इंडिया जैसी सभी पेशेवर परिषदों की भूमिका पेशेवर अभ्यास के लिए मानक तय करने तक सीमित होगी। विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) की भूमिका उच्च शिक्षण संस्थानों को अनुदान प्रदान करने तक सीमित रहेगी।
• वर्तमान में, राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रत्यायन परिषद (NAAC) UGC के तहत एक मान्यता निकाय है। मसौदा नीति एनएएसी को यूजीसी से एक स्वतंत्र और स्वायत्त निकाय में अलग करने की सिफारिश करती है। अपनी नई भूमिका में, NAAC शीर्ष स्तर के पहचानकर्ता के रूप में कार्य करेगा, और विभिन्न मान्यता संस्थानों को लाइसेंस जारी करेगा, जो हर पांच से सात वर्षों में एक बार उच्च शैक्षणिक संस्थानों का आकलन करेंगे। सभी मौजूदा उच्च शिक्षा संस्थानों को 2030 तक मान्यता दी जानी चाहिए।
• नए उच्च शिक्षण संस्थानों की स्थापना : वर्तमान में, उच्च शिक्षण संस्थान केवल संसद या राज्य विधानसभाओं द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। मसौदा नीति का प्रस्ताव है कि इन संस्थानों को NHERA से उच्च शिक्षा संस्थान चार्टर के माध्यम से स्थापित करने की अनुमति दी जा सकती है। यह चार्टर कुछ निर्दिष्ट मानदंडों के पारदर्शी मूल्यांकन के आधार पर प्रदान किया जाएगा। ऐसे सभी नव गठित उच्च शिक्षण संस्थानों को स्थापित होने के पांच साल के भीतर NHERA द्वारा अनिवार्य मान्यता मिलनी चाहिए।
• उच्च शिक्षा संस्थानों का पुनर्गठन : उच्च शिक्षा संस्थानों को तीन प्रकारों में पुनर्गठित किया जाएगा: (i) अनुसंधान और शिक्षण पर समान रूप से ध्यान केंद्रित करने वाले अनुसंधान विश्वविद्यालय; (ii) मुख्य रूप से शिक्षण पर ध्यान देने वाले विश्वविद्यालयों को पढ़ाना; और (iii) केवल स्नातक स्तर पर शिक्षण पर ध्यान केंद्रित करने वाले कॉलेज। ऐसे सभी संस्थान धीरे-धीरे पूर्ण स्वायत्तता की ओर बढ़ेंगे – अकादमिक, प्रशासनिक और वित्तीय।
• एक राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन की स्थापना : समिति ने देखा कि भारत में अनुसंधान और नवाचार पर कुल निवेश 2008 में जीडीपी के 0.84% ​​से घटकर 2014 में 0.69% हो गया। भारत भी शोधकर्ताओं की संख्या (प्रति लाख जनसंख्या) में कई देशों से पीछे है। पेटेंट और प्रकाशन।

तालिका 2: अनुसंधान और नवाचार पर निवेश

	अनुसंधान और नवाचार पर व्यय (% GDP)	शोधकर्ता (प्रति लाख जनसंख्या)	कुल पेटेंट आवेदन
भारत	0.7	15	45,057
चीन	2.1	111	13,38,503
अमेरीका	2.8	423	605,571
इजराइल	4.3	825	6419

स्रोत: भारत का आर्थिक सर्वेक्षण 2017-18; पीआरएस

• मसौदा नीति भारत में गुणवत्ता अनुसंधान के लिए क्षमता के वित्तपोषण, सलाह और निर्माण के लिए एक स्वायत्त निकाय, नेशनल रिसर्च फाउंडेशन की स्थापना की सिफारिश करती है। फाउंडेशन चार प्रमुख प्रभागों से मिलकर बनेगा: विज्ञान, प्रौद्योगिकी, सामाजिक विज्ञान और कला और मानविकी, तीन डिवीजनों को जोड़ने के प्रावधान के साथ। फाउंडेशन को 20,000 करोड़ रुपये का वार्षिक अनुदान (जीडीपी का 0.1%) प्रदान किया जाएगा।
• एक उदार दृष्टिकोण की ओर बढ़ते हुए : मसौदा नीति में स्नातक कार्यक्रमों को अंतर्विषयक बनाने की सिफारिश की गई है, जिसमें उनके पाठ्यक्रम को शामिल करने के लिए नया स्वरूप दिया गया है: (ए) एक सामान्य कोर पाठ्यक्रम और (बी) एक / दो क्षेत्र (विशेषज्ञता)। छात्रों को विशेषज्ञता के एक क्षेत्र को ‘प्रमुख’, और एक वैकल्पिक क्षेत्र को ‘मामूली’ के रूप में चुनना होगा। लिबरल आर्ट्स में चार साल के स्नातक कार्यक्रम पेश किए जाएंगे और छात्रों को उचित प्रमाणीकरण के साथ कई निकास विकल्प उपलब्ध कराए जाएंगे। इसके अलावा, अगले पांच वर्षों के भीतर, पांच भारतीय उदारवादी कला संस्थानों को मॉडल बहु-विषयक उदार कला संस्थानों के रूप में स्थापित किया जाना चाहिए।
• संकाय का व्यावसायिक विकास : समिति ने पाया कि उच्च शिक्षा संस्थानों में खराब सेवा शर्तों और भारी शिक्षण भार के कारण निम्न संकाय प्रेरणा पैदा हुई है। इसके अलावा, स्वायत्तता की कमी और कोई स्पष्ट कैरियर प्रगति प्रणाली भी संकाय प्रेरणा के लिए प्रमुख बाधाएं नहीं हैं। मसौदा नीति एक सतत व्यावसायिक विकास कार्यक्रम के विकास और 2030 तक सभी उच्च शिक्षा संस्थानों में संकाय के लिए एक स्थायी रोजगार (कार्यकाल) ट्रैक प्रणाली की शुरुआत की सिफारिश करती है। आगे, एक वांछनीय छात्र-शिक्षक अनुपात 30: 1 से अधिक नहीं होना चाहिए। ।
• इष्टतम सीखने का माहौल : समिति ने देखा कि पाठ्यक्रम कठोर, संकीर्ण और पुरातन बना हुआ है। इसके अलावा, पाठ्यक्रम में अक्सर पाठ्यक्रम को डिजाइन करने की स्वायत्तता का अभाव होता है, जो शिक्षाशास्त्र पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। यह अनुशंसा करता है कि सभी उच्च शिक्षा संस्थानों को पाठ्यचर्या, शैक्षणिक और संसाधन संबंधी मामलों पर पूर्ण स्वायत्तता होनी चाहिए।

शिक्षा शासन

• समिति ने देखा कि शिक्षा में शासन की मौजूदा प्रणाली को फिर से लाने, और विभिन्न मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों के बीच तालमेल और समन्वय लाने की आवश्यकता है। इस संदर्भ में, यह अनुशंसा करता है:
• राष्ट्रीय शिक्षा आयोग या राष्ट्रीय शिक्षा संस्थान का निर्माण, शिक्षा के लिए सर्वोच्च निकाय के रूप में प्रधान मंत्री के नेतृत्व में होना। यह निकाय देश में सतत और निरंतर आधार पर शिक्षा की दृष्टि को विकसित, कार्यान्वित, मूल्यांकन और संशोधित करने के लिए जिम्मेदार होगा। यह राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (NCERT), प्रस्तावित राष्ट्रीय उच्चतर शिक्षा नियामक प्राधिकरण और राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन सहित कई निकायों के कार्यान्वयन और कामकाज की देखरेख करेगा।
• शिक्षा पर ध्यान वापस लाने के लिए मानव संसाधन और विकास मंत्रालय का नाम बदलकर शिक्षा मंत्रालय रखा जाना चाहिए।

वित्त पोषण शिक्षा

• ड्राफ्ट नीति ने शिक्षा में सार्वजनिक निवेश के रूप में सकल घरेलू उत्पाद का 6% खर्च करने की प्रतिबद्धता की पुष्टि की। ध्यान दें कि पहली राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 1968 ने शिक्षा में सार्वजनिक व्यय को सकल घरेलू उत्पाद का 6% होना चाहिए, जिसे 1986 में दूसरे एनईपी द्वारा दोहराया गया था। 2017-18 में, भारत में शिक्षा पर सार्वजनिक व्यय जीडीपी का 2.7% था। ।

तालिका 3: शिक्षा में कुल सार्वजनिक निवेश

देश	2017 में निवेश (जीडीपी के% के रूप में)
भारत	2.7
अमेरीका	5
यूके	5.5
ब्राज़िल	6

• मसौदा नीति कुल सार्वजनिक व्यय के वर्तमान 10% से अगले 10 वर्षों में शिक्षा में सार्वजनिक निवेश को दोगुना करना चाहती है। अतिरिक्त 10% व्यय में से 5% का उपयोग विश्वविद्यालयों और कॉलेजों (उच्च शिक्षा) के लिए किया जाएगा, 2% का उपयोग स्कूल शिक्षा में अतिरिक्त शिक्षक लागत या संसाधनों के लिए किया जाएगा और 1.4% का उपयोग बचपन की देखभाल और शिक्षा के लिए किया जाएगा।
• समिति ने निधियों के संवितरण में परिचालन संबंधी समस्याओं और लीकेज का भी अवलोकन किया। उदाहरण के लिए, यह देखा गया कि शिक्षा और प्रशिक्षण के जिला संस्थानों में लगभग 45% रिक्तियां हैं जिनके कारण उनके आवंटन का उपयोग नहीं किया जा रहा है या अप्रभावी रूप से उपयोग किया जा रहा है। यह संस्थागत विकास योजनाओं के माध्यम से धन के इष्टतम और समय पर उपयोग की सिफारिश करता है।

शिक्षा में प्रौद्योगिकी

• समिति ने देखा कि प्रौद्योगिकी शिक्षण (शिक्षण), शिक्षण और मूल्यांकन की कक्षा प्रक्रिया में सुधार करने में सहायक भूमिका निभाती है: (ख) शिक्षकों की तैयारी और शिक्षकों के सतत व्यावसायिक विकास में सहायता करना, (ग) दूरस्थ क्षेत्रों में शिक्षा की पहुँच में सुधार लाना। और वंचित समूहों के लिए, और (डी) समग्र शिक्षा प्रणाली के समग्र नियोजन, प्रशासन और प्रबंधन में सुधार। यह सभी शैक्षणिक संस्थानों के केंद्रित विद्युतीकरण की सिफारिश करता है क्योंकि सभी प्रौद्योगिकी-आधारित हस्तक्षेपों के लिए बिजली एक पूर्व-आवश्यकता है। इसके अलावा, यह अनुशंसा करता है:
• सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के माध्यम से शिक्षा पर राष्ट्रीय मिशन : मिशन विभिन्न विषयों में प्रयोगशालाओं को दूरस्थ पहुंच प्रदान करने वाली आभासी प्रयोगशालाओं को शामिल करेगा। एक राष्ट्रीय शिक्षा प्रौद्योगिकी फोरम भी एक स्वायत्त निकाय के रूप में मिशन के तहत सेटअप किया जाएगा, ताकि प्रौद्योगिकी के अधिष्ठापन, तैनाती और उपयोग पर निर्णय लेने में सुविधा हो। यह फोरम प्रौद्योगिकी आधारित हस्तक्षेपों पर केंद्र और राज्य सरकारों को साक्ष्य-आधारित सलाह प्रदान करेगा।
• शैक्षिक डेटा पर राष्ट्रीय रिपोजिटरी : डिजिटल रूप में संस्थानों, शिक्षकों और छात्रों से संबंधित सभी रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए एक राष्ट्रीय रिपॉजिटरी की स्थापना की जाएगी। इसके अलावा, एक एकल ऑनलाइन डिजिटल रिपॉजिटरी बनाई जाएगी जहां कॉपीराइट-मुक्त शैक्षिक संसाधन कई भाषाओं में उपलब्ध कराए जाएंगे।

व्यावसायिक शिक्षा

• समिति ने कहा कि 19-24 आयु वर्ग में 5% से कम कार्यबल भारत में व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करता है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका में 52%, जर्मनी में 75% और दक्षिण कोरिया में 96% के विपरीत है। यह 10 वर्षों की अवधि में सभी शैक्षिक संस्थानों (स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों) में चरणबद्ध तरीके से व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों को एकीकृत करने की सिफारिश करता है। ध्यान दें कि यह कौशल विकास और उद्यमिता पर राष्ट्रीय नीति (2015) से ऊपर की ओर संशोधन है, जिसका उद्देश्य 25% शैक्षणिक संस्थानों में व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करना है। इस संबंध में मुख्य सिफारिशों में शामिल हैं:
• व्यावसायिक पाठ्यक्रम : सभी स्कूली छात्रों को नौ से 12 वीं कक्षा में कम से कम एक व्यवसाय में व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए। प्रस्तावित स्कूल परिसरों को पाठ्यक्रम वितरण में विशेषज्ञता का निर्माण करना चाहिए जो मौजूदा राष्ट्रीय कौशल योग्यता फ्रेमवर्क के तहत योग्यता स्तरों से जुड़ा हो।
• प्रस्तावित उच्च शिक्षा संस्थानों को व्यावसायिक पाठ्यक्रमों की पेशकश करनी चाहिए जो स्नातक शिक्षा कार्यक्रमों में एकीकृत हैं। मसौदा नीति 2025 तक उच्च शिक्षा संस्थानों में कुल नामांकन के 50% तक व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करने का लक्ष्य रखती है, इन संस्थानों में 10% से कम नामांकन के वर्तमान स्तर से।
• व्यावसायिक शिक्षा के एकीकरण के लिए राष्ट्रीय समिति: उपरोक्त लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कदम उठाने के लिए समिति का गठन किया जाएगा। शैक्षणिक संस्थानों में व्यावसायिक शिक्षा के एकीकरण के लिए एक अलग कोष की स्थापना की जाएगी। समिति इन निधियों के संवितरण के लिए तौर-तरीकों पर काम करेगी।

प्रौढ़ शिक्षा

• 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में अभी भी 3.26 करोड़ से अधिक युवा गैर-साक्षर (15-24 वर्ष) और कुल 26.5 करोड़ वयस्क गैर-साक्षर (15 वर्ष और अधिक) हैं। इस संबंध में, मसौदा नीति की सिफारिश की गई है:
• एनसीईआरटी की एक घटक इकाई के रूप में एक स्वायत्त केंद्रीय प्रौढ़ शिक्षा संस्थान की स्थापना, जो वयस्क शिक्षा के लिए एक राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा विकसित करेगा। फ्रेमवर्क पांच व्यापक क्षेत्रों को कवर करेगा: मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता, महत्वपूर्ण जीवन कौशल व्यावसायिक कौशल विकास, बुनियादी शिक्षा और सतत शिक्षा।
• वयस्क शिक्षा केंद्रों को प्रस्तावित स्कूल परिसरों के भीतर शामिल किया जाएगा। युवाओं और वयस्कों के लिए प्रासंगिक पाठ्यक्रम राष्ट्रीय मुक्त विद्यालयी शिक्षा संस्थान में उपलब्ध कराए जाएंगे। वयस्क शिक्षा प्रशिक्षकों और प्रबंधकों का एक कैडर, साथ ही एक-एक-एक ट्यूटर्स की एक टीम एक नए स्थापित राष्ट्रीय वयस्क ट्यूटर्स कार्यक्रम के माध्यम से बनाई जाएगी।

शिक्षा और भारतीय भाषाएँ

• समिति ने देखा कि बड़ी संख्या में छात्र तब से पिछड़ रहे हैं क्योंकि स्कूलों में ऐसी भाषा का संचालन किया जा रहा है जो उन्हें समझ में नहीं आता है। इसलिए, यह सिफारिश की कि शिक्षा का माध्यम या तो कक्षा पांच तक घरेलू भाषा / मातृभाषा / स्थानीय भाषा होना चाहिए, और जहां संभव हो, ग्रेड आठ तक बेहतर होना चाहिए।
• पहली राष्ट्रीय शिक्षा नीति द्वारा प्रस्तुत, तीन-भाषा सूत्र ने कहा कि राज्य सरकारों को एक आधुनिक भारतीय भाषा के अध्ययन को अपनाना और लागू करना चाहिए, अधिमानतः दक्षिणी भाषाओं में से एक, हिंदी भाषी राज्यों और हिंदी के अलावा गैर-हिंदी भाषी राज्यों में क्षेत्रीय भाषा और अंग्रेजी के साथ। मसौदा नीति ने सिफारिश की कि इस तीन भाषा फार्मूले को जारी रखा जाना चाहिए और सूत्र के कार्यान्वयन में लचीलापन प्रदान किया जाना चाहिए।
• समिति ने टिप्पणी की कि सूत्र के कार्यान्वयन को मजबूत करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से हिंदी भाषी राज्यों में। इसके अलावा, हिंदी भाषी क्षेत्रों के स्कूलों को राष्ट्रीय एकीकरण के उद्देश्य से भारत के अन्य हिस्सों से भारतीय भाषाओं को भी पढ़ाना चाहिए। भाषा के विकल्प में लचीलापन प्रदान करने के लिए, जो छात्र अपनी तीन भाषाओं में से एक या अधिक को बदलना चाहते हैं, वे ग्रेड छह या ग्रेड सात में ऐसा कर सकते हैं, इस शर्त के अधीन कि वे अभी भी अपने मॉड्यूलर बोर्ड में तीन भाषाओं में दक्षता प्रदर्शित करने में सक्षम हैं परीक्षाओं।
• भारतीय भाषाओं को बढ़ावा देने के लिए, पाली, फारसी और प्राकृत के लिए एक राष्ट्रीय संस्थान स्थापित किया जाएगा। सभी उच्च शिक्षा संस्थानों में स्थानीय भारतीय भाषा के अलावा, कम से कम तीन भारतीय भाषाओं के लिए उच्च गुणवत्ता वाले संकाय की भर्ती होनी चाहिए। इसके अलावा, भारतीय भाषाओं में शब्दावली को मजबूत करने के लिए सभी क्षेत्रों और विषयों को शामिल करने के लिए वैज्ञानिक और तकनीकी शब्दावली आयोग के जनादेश का विस्तार किया जाएगा।

 

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