ओटीटी सेवा प्रदाता बनाम दूरसंचार सेवा प्रदाता

सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (सीओएआई) ने सरकार से आग्रह किया है कि वह लाइसेंसिंग व्यवस्था के तहत व्हाट्सएप जैसे ओवर-द-टॉप (ओटीटी) सेवा प्रदाताओं को लाए और टेलीकॉम ऑपरेटरों पर नेट न्यूट्रैलिटी नियमों को तब तक टाल दे जब तक कि ‘ एक ही सेवा, एक ही नियम ‘ आवेदनों पर लागू न हो जाए ।

COAI का गठन 1995 में एक पंजीकृत, गैर-सरकारी समाज के रूप में किया गया था। सीओएआई की कोर मेंबरशिप में पूरे देश में काम कर रहे प्राइवेट टेलिकॉम सर्विस प्रोवाइडर्स (TSPs), यानी भारती एयरटेल लिमिटेड, वोडाफोन इंडिया लिमिटेड, रिलायंस जियो इंफोकॉम लिमिटेड शामिल हैं ।

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मुख्य बिंदु

ओवर-द-टॉप सेवा प्रदाता:

ओटीटी सेवाएं ऐसे अनुप्रयोगों को संदर्भित करती हैं जहां प्रदाता पारंपरिक दूरसंचार ऑपरेटरों (जैसे केबल कंपनियों) को दरकिनार करते हुए इंटरनेट जैसे आईपी नेटवर्क पर ऑडियो, वीडियो और अन्य मीडिया वितरित करते हैं ।
उदाहरण: स्काइप, वाइबर, व्हाट्सएप और हाइक लोकप्रिय और व्यापक रूप से उपयोग की जाने वाली ओटीटी संचार सेवाएं हैं।

टीएसपी पर ओटीटी सेवाओं का प्रभाव:

ओटीटी अनुप्रयोग अपनी सेवाएं प्रदान करने के लिए सक्रिय रूप से टीएसपी के बुनियादी ढांचे का उपयोग करते हैं।
कई टेलीकॉम ऑपरेटर अपनी सेवाओं को खतरा ओटीटी सेवाओं से चिंतित हैं । अनगिनत ओटीटी अनुप्रयोगों को एसएमएस जैसे मौजूदा ‘क्लासिक’ संचार के वैकल्पिक प्रारूपों के रूप में डिज़ाइन किया गया है।

नियमन का मुद्दा:

लाइसेंसिंग व्यवस्था:

दूरसंचार ऑपरेटरों को सेवा मानदंडों की गुणवत्ता, खातों का ऑडिट, सेवाओं के लिए स्पेक्ट्रम की खरीद, वस्तुओं और सेवा कर,लाइसेंस शुल्क और स्पेक्ट्रम उपयोग शुल्कों का भुगतान करना, वैध अवरोधन और निगरानी प्रणाली आदि की सुविधा प्रदान करना आवश्यक है लेकिन ओटीटी खिलाड़ियों पर ऐसा कोई दायित्व नहीं लगाया जाता है ।

यूसीसी विनियमन:

दूसरा महत्वपूर्ण पहलू अवांछित वाणिज्यिक संचार (यूसीसी) विनियम है जो २००७ से टीएसपी के लिए लागू है ।
हाल ही में सरकार ने यूसीसी की शिकायतों और वित्तीय धोखाधड़ी के मामलों से निपटने के लिए एक नोडल एजेंसी के रूप में डिजिटल इंटेलिजेंस यूनिट (डीआईयू) स्थापित करने का भी फैसला किया है ।
भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ओटीटी सेवा प्रदाताओं पर यूसीसी से निपटने के लिए परामर्श पत्र लेकर आया था। हालांकि, इसने स्पष्ट किया कि अंतरराष्ट्रीय क्षेत्राधिकारों में समय स्पष्टता उभरने तक ओटीटी कॉलिंग और मैसेजिंग एप्स पर कोई नियम नहीं लगाया जाएगा ।

Net Neutrality Rules:

नेट Neutrality सिद्धांत सेवा प्रदाताओं को इंटरनेट सामग्री और सेवाओं के साथ भेदभाव करने, गला घोंटने या तरजीही उच्च गति के अनुसार प्रतिबंधित करते हैं ।
2016 में ट्राई ने डेटा सेवा विनियमों, 2016 के लिए भेदभावपूर्ण टैरिफ का निषेध प्रकाशित किया।
इन विनियमों के अनुसार, कोई भी सेवा प्रदाता सामग्री के आधार पर डेटा सेवाओं के लिए भेदभावपूर्ण टैरिफ की पेशकश या शुल्क नहीं ले सकता है।
टीएसपी नेटवर्क बुनियादी ढांचे में निवेश करते हैं और ओटीटी सेवा प्रदाताओं के राजस्व में हिस्सा प्राप्त किए बिना स्पेक्ट्रम प्राप्त करते हैं।
कुछ ने तर्क दिया है कि इंटरनेट बुनियादी ढांचे या प्रवेश के स्तर में TSPs द्वारा निवेश कम हो जाएगा अगर वे अंतर मूल्य निर्धारण का अभ्यास करने की अनुमति नहीं है, प्रोत्साहन की कमी के कारण ।
TSPs का एक और विवाद यह है कि कुछ वेबसाइटों या अनुप्रयोगों के लिए दूसरों की तुलना में उच्च बैंडविड्थ की आवश्यकता होती है।
उदाहरण के लिए, वीडियो सामग्री स्ट्रीम करने वाली वेबसाइटें छोटे मैसेजिंग अनुप्रयोगों की तुलना में बहुत अधिक बैंडविड्थ का उपयोग करती हैं, जिसके लिए टीएसपी को नेटवर्क बुनियादी ढांचे का निर्माण और उन्नयन करने की आवश्यकता होती है।

सीओएआई द्वारा मांगें:

जब तक ओटीटी संचार प्रदाताओं के लाइसेंस के संबंध में कोई निर्णय नहीं लिया जाता, तब तक ट्राई द्वारा टीएसपी और ओटीएस के बीच अयोग्यता को और नहीं बढ़ाया जाना चाहिए ।
ऐसे समय तक, नेट तटस्थता आदि के लिए यातायात प्रबंधन प्रथाओं सहित कोई नई लाइसेंसिंग शर्तें टीएसपी पर नहीं लगाई जानी चाहिए ।

आगे का रास्ता

चूंकि अंतर्निहित प्रौद्योगिकी, दत्तक ग्रहण, बाजार, मूल्य निर्धारण मॉडल, दुर्लभ संसाधन उपयोग और सेवाओं की गुणवत्ता बहुत अलग है, इसलिए टीएसपी और ओटीटी के बीच समान अवसर सिद्धांत लाने में समय लगेगा। हालांकि, उनकी सरासर गोद लेने की दर के कारण ओटीटी सेवा की गुणवत्ता के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।